Парламентська Президентська
Монарх^ Монархії
бувають:
Самодержавні, абсолютні. Переважали в минулому, сьогодні дуже рідкісні і збереглися лише в Саудівській Аравії, Катарі, Омані та Об'єднаних Арабських Еміратах та ін.
Конституційні, обмежені. Представляючи данину традиції, монархи в них - декоративні фігури, що не володіють значними політичними повноваженнями, але відіграють важливу роль в моральному плані, сприяють консолідації нації.
В реальності конституційні монархії мало чим відрізняються від республік.
Республіки - держави, де вищі органи державної влади формуються на виборній основі. Бувають президентські і парламентські
. Президент
Парламент Характерні ознаки:
- президент є одночасно главою держави, прем'єр-міністром, підбирає кабінет міністрів і контролює його діяльність, -
законодавча і виконавча гілки влади формуються на основі подвійної системи виборів і чітко роз'єднані, -
президент і уряд обираються позапарламентським методо
м, - в уряду відсутня пряма відповідальність перед парламент
ом, - парламент має солідні повноваження з контролю за діяльністю уряду і президента, аж до відхилення законопроекту. Ця форма президентської республіки була вперше введена в США на основі Конституції 1787 року. Для парламентської республіки характе
рно:- єдина система виборів, -
партії, що перемогли, формують вищий законодавчий о
рган, - парламент формує уряд з числа лідерів перемігших партій, -
уряд несе відповідальність перед парла
ментом, - парламент може обирати пре
зидента. Парламентська республіка існує в Італії, Німеччині, Індії, Австрії, Швейцарії, Фінляндії, Туреччині, Ірландії, Ісландії та деяких інших країнах. Щодо національно-територіальної організації держави поділяються на унітарні та федеративні
. В унітарній державі
:єдина конституція і громадянство,
єдина система вищих державних органів, права і суду, все це діє без обмеження на всій території країни. Унітарні держави: Бельгія, Іспанія, Італія, Фінляндія, Данія
та ін. Федеративна держава характеризується
:- наявністю всередині держави державних утворень (штат, провінція, кантон, республіка
та ін.), - ці утворення мають певну самостійність і власний адміністративно-територіальний
поділ. Крім того, будь-яка федерація повинна відповідати наступним
критеріям:- виключне право федерального уряду на здійснення зовнішньої політики;


Депутати нижньої палати і однопалатного парламенту обираються зазвичай на 4 - 5 років або безпосередньо громадянами, або шляхом багаторядних виборів (в даний час в Китаї). Частина членів парламенту може обиратися непрямими виборами (Бутан, Свазіленд та ін.). У деяких країнах резервуються місця для прихильників певних релігій і національностей, а також для жінок. Іноді в однопалатні парламенти президент може призначити невелике число осіб, які мають особливі заслуги перед вітчизною (наприклад, не більше 10 осіб в Єгипті). У Бутані, Тонго, Брунеї в однопалатних парламентах значну кількість місць займають особи за посадою - які перебувають на службі у короля, і представники знаті
. Верхня палата формується різними способами: шляхом прямих і непрямих виборів, призначення, у спадок, зайняття місця за посадою та ін. Прямі вибори сенаторів громадянами передбачені в США (по два сенатори від штату), в Японії, Шляхом непрямих виборів формується сенат у Франції, де виборчу колегію в кожному регіоні. В Іспанії поєднуються прямі і непрямі вибори: частина сенаторів обирається безпосередньо громадянами, а частина - представницькими органами автономій. Повністю призначаються верхні палати главою держави в Канаді, Йорданії, Таїланді, Ямайці, Барбадосі, Белізі (у багатьох з них генерал-губернатором - представником корони Великобританії). Більшість членів верхньої палати призначається в Малайзії. У Німеччині члени верхньої палати призначаються урядами земель. Кілька членів верхньої палати (5 в Італії, 12 - в Індії) можуть призначатися главою держави. У Великобританії місця в палаті лордів займають у спадок дворяни (пери), що мають титул не нижче барона, з 2004 р. Вводиться система перства (довічні пери і пэресси), призначаються Королевою за поданням Кабінету з пошкодженням титулів в силу заслу
г. Порядок формування Німецького Бундесрату. Складається з членів урядів німецьких земел
ь. Своєрідно обирається верхня палата в Норвегії, Ісландії: її обирають зі свого складу члени нижньої палати (1/4, 1/3 складу). У федераціях верхня палата або формується на паритетній основі, тобто від певних регіонів обирається, призначається, делегується однакове число сенаторів, або представництво в ній залежить від числа жителів у суб'єктах федерації (у Німеччині - від трьох до шести членів верхньої палати від кожної землі, в Індії - від 1 до 34 від штату). В унітарній державі число сенаторів також залежить нерідко від чисельності населення регіону
. Змішана система (Бельгія) 1/3 обирається народом, 1/3 провінційними радами, 1/3 обраними сенаторами.

Конституція США була прийнята 17 вересня 1787 року на Конституційному Конвенті у Філадельфії навесні-влітку 1787 року 55 чоловіками, які представляли 12 з 13 штатів і згодом ратифікована всіма тринадцятьма існуючими тоді американськими штатами. Вважається першою в світі конституцією в сучасному розумінні. Складається з семи статей, за час дії Конституції були прийняті двадцять сім поправок, які є її невід'ємною частиною.
Безпосередню участь у розробці тексту Конституції взяли провідні юристи та громадські діячі держави: Д. Медісон, Т. Джефферсон, Б. Франклін, А. Гамільтон та інш.
Основоположним принципом конституції був проголошений принцип поділу влади. Величезний вплив на Конституцію США зробили роботи французького просвітителя Монтескьє, в першу чергу його твір «Про дух законів», в якому Монтескьє виклав свої погляди на поділ влади.
Важливу роль зіграла теорія суспільного договору, розроблена ще в XVII столітті Томасом Гоббсом і отримала розвиток у працях Джона Локка, Жан-Жака Руссо, Монтескьє та інших філософів Просвітництва. Молодший сучасник Гоббса Джон Локк є автором відразу декількох ідей, які знайшли своє відображення в Конституції. По-перше, Локк є творцем теорії природних прав, які дані людям Богом, належать всім людям з народження і не можуть бути ущемлені монархом. До природних прав Локк відносив права на життя, свободу, здоров'я і власність. По-друге, Локк розвивав теорію суспільного договору: на його думку, люди, які уклали договір і обрали собі уряд, мають право повалити його, якщо уряд порушив умови суспільного договору і використовує владу не в інтересах народу.
Сполучені Штати мали і мають одну Конституцію, керуються нею і мають один і той же комплекс державних інститутів. Проект Конституції був направлений Конгресу Конфедерації. Одночасно на сесію Конгресу повернулися делегати Конвенту Медісон, Руфус Кінг і Натаніель Горем, які виступили на підтримку проекту. У результаті Конгрес схвалив проект і передав його штатам для ратифікації.
Під час дискусій, що супроводжували ратифікацію Конституції, склалися дві «партії» - «Федералісти» (виступали за ратифікацію) і «Антифедералісти». Антифедералісти стверджували, що після прийняття Конституції і затвердження централізованого уряду будуть обмежуватися права штатів і права особи, а президент отримає владу, порівнянну з тиранічною владою британського короля перед Війною за незалежність. Медісон, Гамільтон і Джон Джей під колективним псевдонімом Публій (на честь римського консула періоду республіки Публія Валерія Публіколи) почали видавати журнал Федераліст (англ. Federalist Papers), в якому вони обґрунтовували необхідність прийняття нової Конституції і нової системи органів влади. Федераліст (всього вийшло 85 випусків) вважається найціннішим джерелом для тлумачення Конституції, оскільки у Федералісті значення положень Конституції роз'яснюється самими її авторами.

Форма держави - це сукупність найбільш загальних ознак держави, зумовлених інституціональними, територіальними функціональними способами організації влади.
У політології є три основні категорії, які розкривають форму держави: «форма державного правління» (інституційні характеристики організації влади), «форма державного устрою» (територіальні характеристики організації влади) і «політичний режим» (функціональні характеристики організації влади); Аналіз форм держави має особливо важливе значення, оскільки дає ключ до розуміння конкретних форм організації державної влади і здійснення політики.
Форма правління держави - це структура вищих органів державної влади, порядок їх утворення і розподілення, компетенції між ними; Государства по форме правления классифицируются на республики и монархии.
монархія (з грець. monarhia - єдиновладдя) - форма правління, при якій верховна державна влада здійснюється одноособово і переходить, як правило, за спадковістю. Монархічна форма правління характерна сьогодні для п'ятдесяти держав, з яких дванадцять - європейські. Сучасні форми монархії розрізняються за такою різновидністю, а саме: абсолютна монархія (Саудівська Аравія, Оман, Катар), конституційна парламентська (Великобританія, Іспанія, Норвегія, Японія тощо) і дуалістична (Йорданія, Кувейт, Марокко, Бахрейн)
.При абсолютній монархії в руках монарха зосереджується вся повнота державної влади. Монарх сам видає закони, керує внутрішньою і зовнішньою політикою держави, призначає і усуває уряд, керує вищим судо
м. Конституційна парламентська монархія характеризується такими особливостям
и:- влада монарха обмежується конституцією, що затверджується парламентом. Монарх не має права змінювати конституцію, а його влада символічна, наприклад, у Великобританії закони, прийняті парламентом, і рішення кабінету міністрів повинні мати королівський підпис, але при цьому самі монархи не користувалися правом вето з 1710 року і не збираються використовувати його в майбутньом
у; що отримали більшість голосів на виборах в парламе
нт; що володіє найбільшим числом депутатських місць, стає на чолі уряду уряд
відповідає перед парламентом а не перед мон
архом. У чому зміст збереження інституту монархії в цих країнах? Це певний загальнонаціональний символ, в якому актуалізується історична пам'ять
народу. У дуалістичній монархії повноваження монарха обмежені в законодавчій сфері, але досить широкі у сфері виконавчої влади, парламент, навпаки, не має впливу ні на формування уряду, ні на його склад і діяльність. Цей тип монархії має тенденцію до переростання в конституційну монархію або в республіку.

Переобрання президента на наступний термін у багатьох країнах нічим не обмежується (Єгипет, Франція, Сирія та ін.). У Німеччині, США одна і та ж особа може бути обрана в президенти тільки на два терміни. В Аргентині можна обирати двічі, але перший раз - на шість років, другий - тільки на чотири роки. Перераховані обмеження покликані перешкодити можливому президентському авторитаризму, бо президенти, які обиралися в деяких країнах Латинської Америки і Африки на сьомий і навіть восьмий термін, зосереджували в своїх руках непомірну владу. Зараз у деяких країнах Азії є президенти, обрані на четвертий і п'ятий терміни
Повноваження, обов'язки і відповідальність президента. Згідно з багатьма конституціями, президент користується недоторканністю, його не можна притягнути до адміністративної відповідальності, кримінальне покарання можливе тільки після скасування президента з посади (зазвичай шляхом імпічменту). Однак президент, який добровільно йде у відставку, як правило, домагається прийняття закону або угоди про його невідповідальність. У багатьох країнах до президента може бути пред'явлений цивільний позов. Цивільні позови до держави також можуть бути звернені до президента як представника держави.
Президент має певні привілеї: свою резиденцію (зазвичай не одну), особливий транспорт, включаючи літаки, охорону, свій штандарт - прапор, який є символом президентської влади. У багатьох країнах існує особливе звернення до президента - «Ваша перевага». Грошове утримання президенту встановлюється законом парламенту і зазвичай є найбільш високим серед посадових осіб.
Повноваження президента часто сформульовані однотипно в президентській, напівпрезидентській, парламентарній республіці, але насправді в їх здійсненні існує величезна різниця, пов'язана з особливостями форми правління. Президент володіє наступними повноваженнями:
1. Повноваження щодо представництва держави зовні і всередині країни. У цій якості він призначає дипломатичних представників, при ньому акредитуються зарубіжні посли, він призначає своїх представників у суб'єкти федерації деяких федеративних держав (наприклад, губернаторів штатів в Індії)
.2. Повноваження щодо парламенту і здійснення ним законодавчої влади. Президент призначає дату виборів до парламенту (у разі закінчення терміну його діяльності або дострокового розпуску), скликає парламент на сесії (видає відповідний декрет, навіть якщо в конституції вказані дати скликання сесій), може достроково розпустити парламент з призначенням нових виборів, підписує (санкціонує) закони і володіє правом вето (відмови в підписі), публікує їх. Президент завжди має право тільки відкладального вето, яке може бути подолане повторним прийняттям закону парламентом (у більшості країн для цього необхідна кваліфікована більшість голосів, іноді достатньо абсолютної більшості голосів однопалатного парламенту або кожної з його палат). Як говорилося, президент промульгує закони. Він, як правило, володіє правом законодавчої ініціативи (у США такого права у нього немає), у багатьох країнах може звертатися до парламенту з посланнями, які заслуховуються на спільних засіданнях палат і зазвичай не підлягають обговоренню. У них йдеться про цілі діяльності державних органів на майбутній рік, про необхідне законодавство (щорічні послання), про термінові заходи, які необхідно вжити з найважливіших питань державного життя.