Форма держави - це сукупність найбільш загальних ознак держави, зумовлених інституціональними, територіальними функціональними способами організації влади.
У політології є три основні категорії, які розкривають форму держави: «форма державного правління» (інституційні характеристики організації влади), «форма державного устрою» (територіальні характеристики організації влади) і «політичний режим» (функціональні характеристики організації влади); Аналіз форм держави має особливо важливе значення, оскільки дає ключ до розуміння конкретних форм організації державної влади і здійснення політики.
Форма правління держави - це структура вищих органів державної влади, порядок їх утворення і розподілення, компетенції між ними; Государства по форме правления классифицируются на республики и монархии.
монархія (з грець. monarhia - єдиновладдя) - форма правління, при якій верховна державна влада здійснюється одноособово і переходить, як правило, за спадковістю. Монархічна форма правління характерна сьогодні для п'ятдесяти держав, з яких дванадцять - європейські. Сучасні форми монархії розрізняються за такою різновидністю, а саме: абсолютна монархія (Саудівська Аравія, Оман, Катар), конституційна парламентська (Великобританія, Іспанія, Норвегія, Японія тощо) і дуалістична (Йорданія, Кувейт, Марокко, Бахрейн)
.При абсолютній монархії в руках монарха зосереджується вся повнота державної влади. Монарх сам видає закони, керує внутрішньою і зовнішньою політикою держави, призначає і усуває уряд, керує вищим судо
м. Конституційна парламентська монархія характеризується такими особливостям
и:- влада монарха обмежується конституцією, що затверджується парламентом. Монарх не має права змінювати конституцію, а його влада символічна, наприклад, у Великобританії закони, прийняті парламентом, і рішення кабінету міністрів повинні мати королівський підпис, але при цьому самі монархи не користувалися правом вето з 1710 року і не збираються використовувати його в майбутньом
у; що отримали більшість голосів на виборах в парламе
нт; що володіє найбільшим числом депутатських місць, стає на чолі уряду уряд
відповідає перед парламентом а не перед мон
архом. У чому зміст збереження інституту монархії в цих країнах? Це певний загальнонаціональний символ, в якому актуалізується історична пам'ять
народу. У дуалістичній монархії повноваження монарха обмежені в законодавчій сфері, але досить широкі у сфері виконавчої влади, парламент, навпаки, не має впливу ні на формування уряду, ні на його склад і діяльність. Цей тип монархії має тенденцію до переростання в конституційну монархію або в республіку.

Переобрання президента на наступний термін у багатьох країнах нічим не обмежується (Єгипет, Франція, Сирія та ін.). У Німеччині, США одна і та ж особа може бути обрана в президенти тільки на два терміни. В Аргентині можна обирати двічі, але перший раз - на шість років, другий - тільки на чотири роки. Перераховані обмеження покликані перешкодити можливому президентському авторитаризму, бо президенти, які обиралися в деяких країнах Латинської Америки і Африки на сьомий і навіть восьмий термін, зосереджували в своїх руках непомірну владу. Зараз у деяких країнах Азії є президенти, обрані на четвертий і п'ятий терміни

Повноваження, обов'язки і відповідальність президента. Згідно з багатьма конституціями, президент користується недоторканністю, його не можна притягнути до адміністративної відповідальності, кримінальне покарання можливе тільки після скасування президента з посади (зазвичай шляхом імпічменту). Однак президент, який добровільно йде у відставку, як правило, домагається прийняття закону або угоди про його невідповідальність. У багатьох країнах до президента може бути пред'явлений цивільний позов. Цивільні позови до держави також можуть бути звернені до президента як представника держави.
Президент має певні привілеї: свою резиденцію (зазвичай не одну), особливий транспорт, включаючи літаки, охорону, свій штандарт - прапор, який є символом президентської влади. У багатьох країнах існує особливе звернення до президента - «Ваша перевага». Грошове утримання президенту встановлюється законом парламенту і зазвичай є найбільш високим серед посадових осіб.
Повноваження президента часто сформульовані однотипно в президентській, напівпрезидентській, парламентарній республіці, але насправді в їх здійсненні існує величезна різниця, пов'язана з особливостями форми правління. Президент володіє наступними повноваженнями:
1. Повноваження щодо представництва держави зовні і всередині країни. У цій якості він призначає дипломатичних представників, при ньому акредитуються зарубіжні посли, він призначає своїх представників у суб'єкти федерації деяких федеративних держав (наприклад, губернаторів штатів в Індії)
.2. Повноваження щодо парламенту і здійснення ним законодавчої влади. Президент призначає дату виборів до парламенту (у разі закінчення терміну його діяльності або дострокового розпуску), скликає парламент на сесії (видає відповідний декрет, навіть якщо в конституції вказані дати скликання сесій), може достроково розпустити парламент з призначенням нових виборів, підписує (санкціонує) закони і володіє правом вето (відмови в підписі), публікує їх. Президент завжди має право тільки відкладального вето, яке може бути подолане повторним прийняттям закону парламентом (у більшості країн для цього необхідна кваліфікована більшість голосів, іноді достатньо абсолютної більшості голосів однопалатного парламенту або кожної з його палат). Як говорилося, президент промульгує закони. Він, як правило, володіє правом законодавчої ініціативи (у США такого права у нього немає), у багатьох країнах може звертатися до парламенту з посланнями, які заслуховуються на спільних засіданнях палат і зазвичай не підлягають обговоренню. У них йдеться про цілі діяльності державних органів на майбутній рік, про необхідне законодавство (щорічні послання), про термінові заходи, які необхідно вжити з найважливіших питань державного життя.

Конституція США була прийнята 17 вересня 1787 року на Конституційному Конвенті у Філадельфії навесні-влітку 1787 року 55 чоловіками, які представляли 12 з 13 штатів і згодом ратифікована всіма тринадцятьма існуючими тоді американськими штатами. Вважається першою в світі конституцією в сучасному розумінні. Складається з семи статей, за час дії Конституції були прийняті двадцять сім поправок, які є її невід'ємною частиною.
Безпосередню участь у розробці тексту Конституції взяли провідні юристи та громадські діячі держави: Д. Медісон, Т. Джефферсон, Б. Франклін, А. Гамільтон та інш.
Основоположним принципом конституції був проголошений принцип поділу влади. Величезний вплив на Конституцію США зробили роботи французького просвітителя Монтескьє, в першу чергу його твір «Про дух законів», в якому Монтескьє виклав свої погляди на поділ влади.
Важливу роль зіграла теорія суспільного договору, розроблена ще в XVII столітті Томасом Гоббсом і отримала розвиток у працях Джона Локка, Жан-Жака Руссо, Монтескьє та інших філософів Просвітництва. Молодший сучасник Гоббса Джон Локк є автором відразу декількох ідей, які знайшли своє відображення в Конституції. По-перше, Локк є творцем теорії природних прав, які дані людям Богом, належать всім людям з народження і не можуть бути ущемлені монархом. До природних прав Локк відносив права на життя, свободу, здоров'я і власність. По-друге, Локк розвивав теорію суспільного договору: на його думку, люди, які уклали договір і обрали собі уряд, мають право повалити його, якщо уряд порушив умови суспільного договору і використовує владу не в інтересах народу.
Сполучені Штати мали і мають одну Конституцію, керуються нею і мають один і той же комплекс державних інститутів. Проект Конституції був направлений Конгресу Конфедерації. Одночасно на сесію Конгресу повернулися делегати Конвенту Медісон, Руфус Кінг і Натаніель Горем, які виступили на підтримку проекту. У результаті Конгрес схвалив проект і передав його штатам для ратифікації.
Під час дискусій, що супроводжували ратифікацію Конституції, склалися дві «партії» - «Федералісти» (виступали за ратифікацію) і «Антифедералісти». Антифедералісти стверджували, що після прийняття Конституції і затвердження централізованого уряду будуть обмежуватися права штатів і права особи, а президент отримає владу, порівнянну з тиранічною владою британського короля перед Війною за незалежність. Медісон, Гамільтон і Джон Джей під колективним псевдонімом Публій (на честь римського консула періоду республіки Публія Валерія Публіколи) почали видавати журнал Федераліст (англ. Federalist Papers), в якому вони обґрунтовували необхідність прийняття нової Конституції і нової системи органів влади. Федераліст (всього вийшло 85 випусків) вважається найціннішим джерелом для тлумачення Конституції, оскільки у Федералісті значення положень Конституції роз'яснюється самими її авторами.

Тема 6. Інституційно-політичний устрій ЄС.Політичний
устрій країн-членів ЄС. Політична інтеграція: історія, завдання, методи. Інститути ЄС.Государства-члени ЄС мають різний політичний устрій. До держав республіканського типу належать 8 з 15 держав-членів ЄС. Це Австрія, Ірландія, Італія, Німеччина, Греція, Португалія, Фінляндія, Франція. Конституційні монархії існують у Бельгії, Данії, Іспанії, Люксембурзі, Нідерландах, Сполученому королівстві Великобританії та Північної Ірландії, Швеції
. Державний устрій Австрії - федеративна республіка. Столиця країни - Відень. Федерація складається з 8 земель і прирівняної до них в адміністративному відношенні Відні. Глава
держави - президент. Вищий законодавчий орган - двопалатний парламент.
Бельгія. У Бельгії конституційна монархія здавна і традиційно поєднується з парламентаризмом. Законодавча влада здійснюється спільно з королем, Палатою представників і Сенатом. Місцем їх перебування є столиця Бельгії - Брюссель. В
адміністративному плані країна ділиться на три основні райони: південну Валлонію, де говорять французькою; північну Фландрію, де говорять по-фламандськи; і Брюссель. Брюссель - столиця не тільки Бельгії, а й Європейського Союза.Члени
Палати представників і сенатори обираються на 4-річний термін відповідно до системи пропорційного представництва. Король має право скликання і розпуску парламенту. Він призначає міністрів і зміщує їх з посад після проведення консультацій з лідерами політичних партій.
Данія - конституційна монархія. Законодавча влада в країні належить королю і однопалатному парламенту Фолькетінгу. Кожен громадянин може подати в Фолькетинг скаргу на неправомірні дії адміністрації.
Члени Фолькетингу обираються прямим голосуванням на основі системи пропорційного представництва на чотирирічний термін.
В адміністративному відношенні Данія розділена на 14 графств. Особливий статус має столиця країни Копенгаген з королівською резиденцією Фредеріксбергом. Гренландія
і Фарерські острови користуються автономією; до складу ЄС вони не входять.
Німеччина - парламентська республіка. Це федеративна держава. Входять до його складу 16 земель мають власні парламенти та уряди, на чолі яких стоїть міністр-президент. Федеральний
парламент складається з двох палат. Це Бундестаг, депутати якого обираються на основі прямого голосування, і Бундесрат, де засідають представники урядів земель. Депутати Бундестагу обирають Федерального канцлера, який формує федеральний уряд. Президента країни обирає федеральний парламент, де в рівному колістті представлені депутати Бундестагу і члени парламентів земель.